東大阪市公共工事等暴力団対策措置要綱
（目的）
第１条 この要綱は、東大阪市暴力団排除条例（平成２４年東大阪市条例第２号。以下「条例」とい う。）第７条、第８条及び第９条の規定に基づき、暴力団員及び暴力団密接関係者を公共工事等から 排除するための措置等に関し必要な事項を定めるものとする。
（定義）
第２条 この要綱において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。 (1) 公共工事等 建設業法（昭和２４年法律第１００号）第２条第１項に規定する建設工事の請負契約、
測量・建設コンサルタントの業務委託契約、物品の購入及び修繕並びに製造の請負契約、その他の 調達契約のうち、市が発注するものをいう。
(2) 暴力団 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７号。以下「法」と いう。）第２条第２号に規定する暴力団をいう。
(3) 暴力団員 法第２条第６号に規定する暴力団員をいう。
(4) 暴力団密接関係者 条例第２条第３号に規定する暴力団密接関係者をいう。 （入札参加除外等）
第３条 市長は、公共工事等に関する地方自治法施行令第１６７条の５の規定に基づく一般競争入札 の参加資格及び同令第１６７条の１１の規定に基づく指名競争入札の参加資格（以下「入札参加資 格」という。）を有する者が別表第１に掲げる措置要件のいずれかに該当すると認めるときは、第１ ５条に定める委員会（以下「委員会」という。）の審議を経て同表に定める期間において、当該入札 参加資格者を公共工事等から排除する措置（以下「入札参加除外措置」という。）を行うものとする。 ２ 前項の規定は、条例第８条第１項第４号に規定する入札の参加の資格の登録を正当な理由がなく 取り下げ、かつ、当該登録を取り下げた日から１年を経過しない者（以下「登録取下げ者」という。） 及び入札参加除外措置を受けた入札参加資格者（以下「入札参加除外者」という。）を構成員とする 共同企業体についても適用する。この場合において、登録取下げ者に係る別表第１各号の規定の適 用については、これらの規定中「入札参加資格者」とあるのは、「登録取下げ者」とする。
３ 市長は、前２項の規定により入札参加除外措置を行った入札参加除外者から、次の各号に掲げる 場合の区分に応じ当該各号に定める期間が経過した後、入札参加除外措置の解除等の申出があった 場合において、当該入札参加除外者が別表第１各号に掲げるいずれの措置要件にも該当する事実が ないと認めるときは、委員会の審議を経て、当該入札参加除外措置を解除等するものとする。 （１） 別表第１第１号の措置要件に該当する場合
（２） 別表第１第２号から第５号までの措置要件に該当する場合 入札参加除外措置を行った日から１年
４ 前項の場合において、市長は、当該申出に係る入札参加除外者が別表第１に掲げるいずれの措置 要件にも該当する事実がないことを証明する書面等の提出を当該入札参加除外者に対して求めるこ とができる。
５ 市長は、第１項及び第２項の規定により入札参加除外措置を行ったときは、その事実が別表第１ 各号に掲げる措置要件に該当する場合に応じ、それぞれに定める期間、当該措置を受けた者の商号 又は名称、所在地、入札参加除外措置の内容その他必要な事項を公表するものとする。
（注意喚起）
第４条 市長は、この要綱の趣旨に照らし必要があると認めるときは、委員会の審議を経て、入札参 加資格者及び登録取下げ者に対し、必要な措置をとるべきことを注意喚起するものとする。 （一般競争入札からの排除）
第５条 市長は、公共工事等の一般競争入札を行うに当たり、入札参加除外者の入札参加資格を認め てはならない。
２ 市長は、公共工事等の一般競争入札を行うに際し、入札参加資格を認めた者が当該入札に係る契 約の締結までの間に入札参加除外措置を受けたときは、当該入札の参加資格を取り消すものとする。 ３ 市長は、前項の規定により当該入札の参加資格を取り消したときは、当該入札参加除外者に通知
するものとする。
（指名競争入札からの排除）
第６条 市長は、公共工事等の指名競争入札を行うに当たり、入札参加除外者を指名してはならない。 ２ 市長は、公共工事等の指名競争入札を行うに際し、指名を受けた者が当該入札に係る契約の締結
までの間に入札参加除外措置を受けたときは、指名を取り消すものとする。
３ 市長は、前項の規定により指名を取り消したときは、当該入札参加除外者に通知するものとする。 （随意契約からの排除）
第７条 市長は、次に掲げる者を随意契約の相手方としてはならない。 （１）入札参加除外者
（２）入札参加資格の有無にかかわらず大阪府布施警察署、大阪府河内警察署、大阪府枚岡警察署又 は大阪府警察本部から暴力団員又は暴力団密接関係者に該当する旨の通報等を受けた当該通報に係 る事業者
（下請負等からの排除及び下請契約の解除等）
２ 市長は、公共工事等において前条各号に掲げる者を下請負人等としていると認めるときは、当該 契約相手方に対して、当該下請負人等との契約の解除を求めるものとする。
３ 第５条から前条までの規定は、入札参加除外者を構成員とする共同企業体についても適用する。 （契約の解除）
第９条 市長は、条例第８条第１項第６号の規定に基づく契約解除ができるよう、公共工事等の契約 締結に当たって当該契約書に暴力団の排除に関する条項を盛り込むとともに、当該契約の相手方に 対し、下請負人等との契約締結に当たって暴力団の排除に関する条項を盛り込むよう指導するもの とする。
（誓約書の徴収等）
第１０条 市長は、契約相手方に対し、条例第８条第２項の規定により、当該契約相手方及びその下 請負人等が暴力団員又は暴力団密接関係者でないことを表明した誓約書をそれぞれから徴収し、市 に提出するよう求めるものとする。
２ 市長は、前項に規定する誓約書を提出した契約相手方又はその下請負人等が暴力団員又は暴力団 密接関係者であると認めるとき（第３条の規定により入札参加除外措置を行う場合を除く。）は、委 員会の審議を経て、次の各号に掲げる場合の区分に応じ、当該各号に定める期間、当該違反者の商 号又は名称、所在地、違反の内容その他必要な事項を公表するものとする。
（１）暴力団員又は東大阪市暴力団排除条例施行規則（平成２４年規則第４０号。以下「規則」とい う。）第３条第１項第５号アからエまでに規定する者（以下「役員等」という。）のうちに暴力団員 が含まれる事業者に該当すると認められる場合
当該認定をした日から２年
（２）規則第３条第１項第１号から第６号までに掲げる者（前号に該当する事業者を除く。）に該当す ると認められる場合
当該認定をした日から１年
３ 市長は、契約相手方が第１項に規定する誓約書を提出しないときは、その契約相手方と契約を締 結しないよう取り扱うものとする。また、当該誓約書を提出しなかった入札参加者に対し、東大阪 市入札参加停止要綱（平成２３年４月１日施行）に基づき入札参加停止等の措置を行うものとする。 （協力要請）
第１１条 市長は、第３条の規定により入札参加除外措置等を行ったときは、東大阪市の公の施設の 指定管理者及び本市が出資する法人等のうち別表第２に定めるものに対して、同様の措置を行うよ う求めるものとする。
（不当介入に対する措置）
は、契約相手方又は下請負人等に対し、不当介入を受けた旨の警察への届出を指導するものとする。 ２ 市長は、契約相手方又は下請負人等が不当介入を受け、公共工事等の履行遅延等が発生する恐れ があると認められるときは、必要に応じて、工程の調整、履行期限の延長等の措置を講じるものと する。
（関係機関との連携）
第１３条 市長は、この要綱の運用に当たっては、大阪府布施警察署、大阪府河内警察署、大阪府枚 岡警察署及び大阪府警察本部との密接な連携のもと行うものとする。
（入札参加除外措置の通知）
第１４条 市長は、第３条第１項若しくは第２項の規定により入札参加除外措置、同条第３項の規定 による入札参加除外措置の解除、第４条の規定による注意喚起措置又は第１０条第２項の規定によ る公表を決定したときは、遅滞なく、当該措置等又は公表の対象者に通知するものとする。 （委員会の設置）
第１５条 市長は、東大阪市公共工事等暴力団対策委員会を設置する。
２ 委員会は、第３条に規定する入札参加除外措置及び入札参加除外措置の解除に関する審議を行う。 ３ 委員会は、第４条に規定する注意喚起に関する審議を行う。
４ 委員会は、第１０条第２項に規定する公表に関する審議を行う。 ５ 委員会に委員長を置き、財務部担当の副市長をもってこれに充てる。
６ 委員会は、委員長が主宰する。委員長に事故あるとき又は欠けたときは、委員長があらかじめ指 名する委員がその職務を代理する。
７ 委員長は、必要があると認めるときは、警察捜査機関の出席を求め意見を聴くことができる。 ８ 委員会の委員は、次に掲げる者をもって充てる。
(1) 財務部長 (2) 財務部次長 (3) 建設局長
(4) その他、委員長が必要と認める関係部長 ９ 委員会の庶務は、財務部調度課が行う。 （その他）
第１６条 この要綱に定めのない事項については、委員会の審議を経て市長が定める。 附 則
この要綱は、平成２４年７月１日から施行する。 附 則
附 則
この要綱は、平成２５年１０月１日から施行する。 附 則
この要綱は、平成２５年１１月１日から施行する。 附 則
別表第１（第３条関係）
措置要件 期間
１．個人である入札参加資格者及び法人である入札参 加資格者の役員等が、暴力団員であるとみとめられ るとき。
当該認定をした日から２年を経 過し、かつ改善されたとみとめら れるまで。
２．入札参加資格者及びその役員等が、自己、自社若 しくは第三者の不正の利益を図る目的又は第三者に 損害を加える目的をもって、暴力団又は暴力団員を 利用するなどしたと認められるとき。
当該認定をした日から１年を経 過し、かつ改善されたと認められ るまで。
３．入札参加資格者及びその役員等が、いかなる名義 をもってするかを問わず暴力団又は暴力団員に対し て金銭、物品その他財産上の利益を不当に与えたと 認められるとき。
４．入札参加資格者及びその役員等が、暴力団又は暴 力団員と飲食や旅行を共にするなど、社会的に非難さ れるべき関係を有していると認められるとき。
別表第２（第１１条関係）
本市が出資する法人等の名称 社会福祉法人東大阪市社会福祉協議会 公益財団法人東大阪市学校給食会 公益財団法人東大阪市公園環境協会 社会福祉法人東大阪市社会福祉事業団 公益社団法人東大阪市シルバー人材センター 公益財団法人東大阪市産業創造勤労者支援機構 公益財団法人東大阪市文化振興協会
東大阪再開発株式会社
